转发的 艺术读者中的资助人

去年,det365首页公司制定了工作文件加州艺术面临的关键问题詹姆斯·欧文基金会. 发布以来, 这份报告引发了广泛的对话和回应, 在加州内外都有. GIA邀请艾德里安·埃利斯, det365首页负责人, 对美国目前的技术状况提出进一步的看法. 在这里, Ellis着重于501(c)(3)非营利组织的特点,以及它们在快速变化的市场环境中可能面临的劣势.

作为一名直线经理,我在英国和美国的非营利文化部门工作了20年, 基金会官员, 后来又做了顾问. 过去二十年是一个几乎难以想象的变化时期:地缘政治带来的威胁和机遇, 在det365首页与技术和环境的关系中, 在支撑det365首页的经济结构中. 但是det365首页的文化组织, 至少从表面上看, 看起来很相似:里面有点疲惫, 一些新的外立面, 但是有很多相同的实体, 通常都是同样的面孔, 同样的议程.

这可能是因为创造力和文化准则的变化比人类努力的其他领域要慢. 但这可能是因为非营利文化组织不健康地与这些更广泛的变化绝缘,并因此被隔离.

随着det365首页对个体创造力之间关系的理解,文化活动的定义也随之拓宽, 自我表现, 社会或社区. 在政策或资金背景下, 这个词通常指的是艺术家和创作者的作品, 未注册的协会(如新奥尔良的社会援助和娱乐协会), 商业实体(电影、新媒体制作、发行等), 公共部门组织, 和, 当然, 注册的非营利组织. 政策分析师对文化的定义通常不像人类学家那样宽泛, 谁倾向于包括由广泛的社会和种族群体而不是由个人或组织所组成的活动的风俗习惯. 文化政策团体通常发现人类学对文化的定义过于宽泛.

负责任的, strategic 基金ing by government 和 the philanthropic community requires an underst和ing of the impact of their financial 和 other interventions; of the internal dynamics of these groups of actors within the cultural community; 和 of the complex, 它们之间存在相互依赖的关系. 然而, 尽管如此,det365首页原则上承认这一复杂的现实, 在实践中,学术界和资助机构关注和调查的焦点往往仍然是注册的非营利性组织. 在这篇文章, det365首页这种文化活动的首选载体的缺点,我想探讨两个论点. 尚未解决的, 我认为这些缺点可能会使非营利文化组织与它所det365首页的更广泛的社区越来越脱节, 以及它所处的更广泛的文化生态. 缺点是, 我认为, 在某种程度上,当他们观察到非营利文化组织对其所在社区的想象力和钱包的控制力越来越弱时,资助社区就会有所察觉, 但人们对其原因和后果了解较少.

所以,说说缺点...第一个, 随着私营资本市场变得更加高效和流动, 它们已经成为社会和文化(在人类学意义上)的主要催化剂。, 除了经济方面, 改变, 例如,det365首页城市中不断变化的种族和语言构成就体现了这一点, 或者是收入和财富分配的巨大变化, 哪一个在社会之间是普遍进步的,但在社会内部却是倒退的.

国际资本市场的爆炸性增长, 利用先进的技术, 加速全球化背后的主要驱动力是什么, 无论好坏, 定义了det365首页这个时代. 人口结构的变化, 在观众和游客的品味和假设, 而在他们对技术和det365首页的期望中,都在影响着等式的“消费者”一方——受众, 游客, 并参与博物馆的活动, 画廊, 现场戏剧表演, 歌剧, 和舞蹈. 但对这些变化的反应,并不是由资本市场或寻求克服挑战、利用这些变化带来的机遇的股东阶层驱动的.

非营利文化组织可以而且确实可以继续从信托获得资金, 基金会, 在竞争激烈的资本市场会窒息和重新分配资金的情况下,个人慈善家会在很长一段时间内成为慈善家. 这是因为忠诚、习惯以及惯性的力量. 

The scale 和 sophistication of the development function in arts organization; relative salary position of development staff within the sector; 和 the percentage of board 和 executive director time devoted to securing capital attest to the high returns that accrue to well-employed 和 well-directed rhetoric in a sector lacking or unpersuaded by quantitative data on performance. 并行, 非营利初创企业很难获得资金,因为同样的分散, custom-bound, 不透明的融资体系歧视新进入者. 这阻止了资源分配中除了增量调整之外的任何事情, 即使是在非增量时间.

第二个, 非营利组织的等级性质, 由于其非执行董事会结构和厌恶广泛的财政授权, 是否适用于享有501(c)(3)地位的财政特权的组织. 根据501(c)(3)的惯例,几乎无一例外地都有一个委员会,该委员会由一系列实际或假定的参与其活动的利益相关者以及有时间和/或有机会获得资助该组织所需财政资源的人组成. 这个组没有, 通过定义, 对组织有详细的操作知识,但对组织所做的相关决策负有最终责任. 它通过限定来解决这个难题, 通过规章制度和行为准则, 那些有日常责任但没有法律责任的人的管理自主权.

就像缺乏发达的资本市场一样, 然而, 这种结构使得适应快速的社会和经济变化成为问题. 非营利组织似乎有组织属性或倾向,但实际上与创造性组织的最佳实践背道而驰, specifically flat organizational structures; heavy investment in organizational learning 和 its support systems (IT, 专业发展, the HR function); 和, 在经营管理的行话里, “松紧”的系统,允许在一个明确的价值观框架和商定的目标下大量授权决策. 再一次, 造成这种趋势的系统性原因不是与501(c)(3)状态本身有关,而是与该状态为保护其不被滥用所需要的制衡有关.

非营利文化组织的这两个特点并不新鲜. 它们代表了形式上的潜在弱点,在快速变化的时期更有可能表现出来, 就像det365首页正在见证的那样, 而不是在稳定时期. 然而, 因为501(c)(3)是一个充满活力的文化生态的中心组成部分, 一些人认为应该, 我建议, 介绍如何将其发展为一种组织形式,以解决这些缺点, 以及资助决策如何能够鼓励这种发展. 这一议程是或应该是资助界的中心议程.

缺乏股东阶层的影响

501(c)(3)是美国国内税收法典501(c)的一项规定。, 哪一项列出了免除联邦所得税的28种非营利组织. (对于他们中的大多数人,det365首页所知甚少.许多州也参考第501(c)条对州免税组织的定义. 501(c)(3)豁免适用于公司及任何公益金, 基金, 或者专门为宗教组织和运作的基金会, 慈善, 科学, 公共安全测试, 文学, 或教育目的, 或“培育全国或国际业余体育竞赛”, 或者防止虐待儿童或动物.文化就属于这个范畴.

免税的好处是, 当然, 仅供为公共目的det365首页的组织使用, 而这种公共目的在一定程度上受到了缺席的保护, 在非营利组织, 一个股东阶层, 董事会的核心职责是保护该组织的公共目的或使命. 这意味着资本市场在非营利和营利性部门的运作方式是完全不同的. 在营利性部门, 那些有资本的人寻求通过战略投资决策最大化他们的资本回报率, 而那些不能保证足够回报率的企业——也就是说, 缺乏竞争力的企业——缺乏资本,并面临被委婉地称为“合理化”的重组, 关闭, 或者合并. 资本市场, 以及他们为其私人金融利益det365首页的投资者, 不断努力平衡供需,因为这是他们投资回报的最大化. “铁锈地带”(Rust Belt)和“阳光地带”(Sun Belt)过去30年的经历就是这种强大过程的例子.

非营利部门缺乏这种市场机制会产生两个重要的后果. 首先,获得资本的难度要大得多, 并且需要一系列的技术(筹资)和工具(对捐助者的税收激励)来替代发达资本市场的缺失. 资本, 当安全, 不太可替代的, 倾向于被捐赠者和资助者束缚在特定的目的上- e.g., 教育规划, 新的佣金, 或者一个新的建筑——而不是整体的组织绩效. 该行业的许多特点源于资本的担保方式,以及某些类型的资本比其他类型的资本更容易得到担保的事实. 在文化领域, 事实是,为实体建筑筹集资金比捐赠和其他资产负债表项目更容易, 或者投资于人力和技术, 会对该行业产生永久性的破坏性影响吗, 如果文化组织表面上的目的或使命被视为其真诚的理由,那么être.

det365首页仍在摸索衡量投资对该行业影响的工具. 经济影响具有表面的吸引力, 但很少有文化组织把它作为一个核心的文化目的, 大多数没有直接从这项研究中受益的经济学家认为,衡量该研究的方法是可疑的. 文化和社会影响的衡量既昂贵又难以校准, 尽管在这个领域有不断的进步,det365首页继续努力是正确的.

然而, 当测量(无论方法)对一个标准,应该通知所有配置决策——在多大程度上投资有助于更有效地组织资助的核心使命比任何替代部署的基金——在该领域投资不足, 由于缺乏可替代性的投资资金. 艺术领袖投资于他们能够获得资金的东西,就像他们认为他们的组织需要投资的东西一样. 形式遵循资金和作为政策工具的文化活动(旅游业)的演变, 城市再生, 对内投资等.等.)加剧了融资的偶然性.

缺少股东阶层的第二个影响或许更为重要. 资本市场的缺失,意味着文化活动的供给和需求长期存在系统性失衡,没有调节机制. 这是资本市场日益高效的影响之一, 全国和全球, 资本是否从利润较低的应用流向投资机会. 这在社会和政治上都是极具破坏性的, 资本市场放松管制带来的创伤和加速的影响也许是det365首页这个时代的决定性故事——全球变化加速的故事, 国家, 和 regional wealth distribution; in demographics; 和 in the clash of values between the advocates for 和 beneficiaries of globalization 和 its opponents 和 victims.

公益性文化机构, 通过他们的资金结构, 是否能明显地免受这些力量的直接影响. 他们在他们的零售市场中体验这些——在他们的受众不断变化的构成和兴趣中, 例如, 为了争夺观众的时间和注意力. 但他们对这些变化的反应可能是, ,通常是, 缄默和延迟是因为缄默的后果, 如果投资者、他们的代理人和顾问持续跟踪他们的财务表现,并迅速采取行动,他们就不会立即感受到延迟的反应, 在资本主义后期,上市公司的命运也是如此.

资本配置的低效可能会造成这种情况, 在缺乏竞争的市场中, 长时间得不到解决, 和惯性, 再加上政治和情感上对制度历史的诉求, 在一个重要的任务或目的消失后,是否还能允许组织继续存在. 大多数资助者都经历过“不死”艺术组织:沉重的基础设施, 资源匮乏的, 政治bat365官网登录, entitlement-oriented, 在不断变化的世界里,它是在咆哮,而不是在展示它的持续相关性. 这种策略的有效性防止了将可用资源重新分配给其他资源, 更重要, 文化的目的. 过去20年,资本市场在私营部门变得越来越高效, 私营部门和非营利部门结构变化的速度之间的对比已经增强.

我在这里不是在讲道德,也不是主张废除501(c)(3). 我只是试图阐明它的形式的一些含义. 501(c)(3)组织中缺乏股东阶层的原因是令人信服的, 并且直接关系到保护公共目的的首要需求. 但det365首页需要更加谨慎和冷静地考虑这些影响, 在其他条件相同的情况下, 把资源分配给更擅长政治的人, 好辩的越多, 更有独创性的, 最重要的是, 对于那些对现状有主张的人来说,可能会倾向于非营利的文化部门,而这些部门越来越与它所det365首页的快速变化的社会脱节.

社会变化越快, 越不同步的501(c)(3)组织可能, 而且需要更多的努力来确保非营利文化部门和它所运作的社区之间的一致性. 此外, 个别文化组织的个别委员会既没有动力也没有能力在艺术形式之间或在更好地det365首页于那些det365首页不足的社区之间有系统地重新分配资源. 资助团体代表, 事实上的, 作为非营利组织资本市场的代表,但在表述这些责任时经常感到约束和自我意识,因为它没有从这个角度解决自己的责任. 对于det365首页正在美国和全球目睹的深刻社会变革,det365首页的反应是一种迟缓而政治化的反应. 如果资助团体要履行其关键角色, 它可能需要从一个比目前更系统、更激进的角度来审视自己的责任, 或者至少已经选择了, 采用. 决策需要了解501(c)(3)在更广泛的文化生态中的位置, 以及501(c)(3)个人在非营利组织中的地位.

这是慈善版的希波克拉底誓言, “不伤害”是一个有力而明智的命令吗. 但它需要有一个条件,即在经历非增量变化的环境中,只资助增量变化本身可能是有害的. 任其自生自灭, 与在一个更发达、流动性更强的资本市场推动其投资决策的情况下相比,该行业对变化的反应必然会更慢、更武断.

非执行董事会的动力

第501(c)节的规定直接产生的第二个特点是,为满足第501(c)节的要求而发展起来的组织往往有非执行(即, 实际上, 报酬)董事会, 从而确保那些对组织治理负有法律责任的人在组织的业务中没有经济利益. 这种惯例的优点是显而易见的,但缺点也同样明显. 吸收的能量, 诱导, 组织和维持一个自愿性的董事会是这个行业长期关注的问题. 它催生的大量自助文学都是善意和明智的(而且反复出现), 但冥想的基本任务并非简单的西西弗斯(这类任务很适合出版书籍),而是越来越具有挑战性.

As the fiduciary responsibilities of boards are spotlit by isolated (I believe) but nevertheless spectacular 和 therefore well-publicized breaches; as the requirements of 基金raising 和 community representation pull in diametrically different directions; 和 as the civic perspective that informs board service appears to wane, 累积的影响是在模型的中心创造了一个弱点,吸收了不成比例的时间和情感资源.

但即使董事会运转良好, 它们不可避免地会在组织内部造成某种形式的种族隔离, 员工与董事会之间存在难以真正弥合的社会或财务鸿沟. 这种等级观念不可避免地由于满足高标准的问责制和透明度的需要而产生的det365首页授权财政和有关决策的往往高度成文法化和限制性的议定书而得到加强. 但这种“规则驱动”的方法通常很难与那种快速一致, 创业, 有时是本能的决策,这是在复杂的运作环境中有效领导所需要的. 操作环境越复杂,变化越快, 问责制和明智的冒险之间的紧张关系就越大. 资本项目, 例如, 通常需要在市场机会出现时迅速做出涉及计算风险的决策, 例如, around real estate acquisition or the signing of construction contracts; investment in technology often involves similarly uncomfortable dilemmas.

非营利模式的第三个系统性趋势是对专业发展和人力资源的投资不足. 这种倾向可以通过强有力和坚定的领导加以克服, 但压力是很容易理解的:组织的成功并不会产生你可以再投资的盈余, 而计划性的扩张延伸而不是深化支持它所需的基础设施. 维持组织能力, 吸引并留住一名技术人员, 在竞争激烈、流动性强的劳动力市场上,敏捷劳动力是仅次于董事会发展的非营利组织领导人在酒吧里谈论的话题.

这些趋势- -分层的组织形式,有限的有效授权和难以获得资源以吸引和留住有技能的劳动力- -就是这种趋势, 不是必然性. 强大、坚定、知情的领导可以在一定程度上缓解这些问题. 但是积累起来, 并没有解决, 他们可以创造出保守而内向的组织文化, 与Max Du Pre和John Kao等作家在管理文学中所倡导的原型创意产业模式截然不同.

组织成本可能是必要的,但却是很高的:适应性成本, 创新行为需要在艰难的环境中,非营利文化组织发现他们自己不太可能出现比在平坦的, 更分散的, 以及更多以知识为导向的组织形式. 随着时间的推移, 非营利的文化部门发现越来越难以吸引, 保留, 用与大公司输给小公司同样的方式和理由吸引这一代最优秀的人才, 更灵活的私营部门实体.

det365首页生活, 在许多方面, 在黄金时代, det365首页创造和创造力,det365首页获得最高标准的审美体验的广泛途径. 进入创意文化参与和参与的经济障碍从未如此低过. 但是传统上支持这些活动的商业和组织模式似乎是不稳定和不稳定的.

对于这一趋势的长期价值和影响,人们看法不一. 反乌托邦主义者,比如最近论战的作者安德鲁·基恩 业余爱好者的狂热崇拜, argue that the democratization of the means of production 和 the lack of respect afforded the expert 和 the canon will have a 基金amentally adverse effect on cultural st和ards; utopians like Chris Anderson, 的作者 长尾理论, 学者劳伦斯·莱西格认为det365首页即将迎来一个参与的黄金时代, 在这种情况下,生产手段的民主化和对教规缺乏尊重可能会使那些没有准备好接受积极参与的要求的人落后, 但对于那些能够做出回应的人来说,将会产生大批愿意追随的追随者. A revolution driven by advances in technology 和 its pricing; in distribution systems; in search engines; 和 in mass communication is bolstered by 和 reinforces challenges to curatorial 和 directorial authority 和 expertise.

然而, 许多非营利组织横跨像歌剧这样的艺术形式, 古典音乐, 纵观整个视觉艺术都在强调而不是弥合专业与业余或社区参与的分离. 这样做,他们就把自己与这一更广泛的趋势隔绝了. 一方面是创造和创造力的世界,另一方面是获得文化体验的世界(501(c)(3)的领域),这两种世界已经日益分化,损害了后者的生命力.

501(c)(3)已经并将继续保持在文化部门附近或中心, 但是,没有理由说慈善资本应该绝大多数地流向它,而不是流向文化创造和参与的其他载体. 无论是私人的还是盈利的, 和公众, 非法人实体也不能像非营利组织那样扮演组织角色. 但这家非营利组织也有一些缺点,在det365首页正在经历的这种快速变化的时期,这些缺点得到了高度的缓解. 承认这些缺点将促进适应行为和det365首页所需的资源分配的艰难决定,以及部门授权的长期活力.

市场不应该是衡量一切的标准,我也不认为它应该是. 在当前“资本主义晚期”的贪婪阶段,将替代价值与市场并列,这可能比以往任何时候都更为重要. 我的意思是,当det365首页坚持这些价值观时, 并创建或运营组织来促进和维持它们, det365首页必须明确这些价值观是什么, 并准备好根据这些价值观来判断绩效和分配资源, 改变的越快,影响的范围就越广, 受这些价值观影响的决策将越激进.

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