det365首页

使命,金钱和模型

这项工作计划源于艺术的bat365官网登录 & 商业和杰伍德慈善基金会. 作为这一领域的思想领袖,det365首页公司被委托与A&B和Jerwood基金会为该活动开发背景和内容.
2004年6月
By 艾德里安·埃利斯

范围和定义

这次会议的目标是,它应提供一个机会来考虑:

  • 艺术界在处理使命与金钱之间的矛盾时,是否有新的有用的经验可供参考;
  • Whether there are alternatives or adaptations that might 更好的 serve both the arts and the public purse; and
  • 如果要继续det365首页于促进一个充满活力的文化社区的核心目标,英国资助文化组织的广泛方法是否可能需要一定程度的适应.

本背景说明旨在作为对可能的调查事项的提示.

首先,一些简短且可能存在争议的定义:

任务 -一个组织的终极目标, 理想的形容有足够的精度,使描述用于筛选多个可能性开放的组织和区分这些选项将进一步核心目的和那些比将无法做出贡献,甚至阻碍——它促进;

钱- - - 任何字符的经济来源的缩写, 从更可替代的(不受限制的现金储备)到高度流动的(捐赠指定的捐赠, 例如, 本金不能支出,所得只能用于约定用途的).

广泛的筹资方式 这里提到的广义方法是混合经济, 其中核心资金来自公共部门, 基于年度或, 更好的, 多年的资助, 补充:

  • 由中央和地方政府以及其他公共资助机构管理的自由支配项目的进一步拨款和奖励;
  • 的收入, 主要来自“门”(门票销售和门票费用),其次来自餐饮, 零售, 地点雇佣, franchising and related activities; and
  • 通过企业赞助和税收激励的慈善捐赠, 主要来自信托, 基金会和个人.

随着时间的推移, the broad approach has also been to shift the balance between ‘core’ and ‘programme’ funding in favour of programme funding; corporate and philanthropic giving has meanwhile edged up as a percentage of the total; and an increasingly favourable tax regime may edge it up further still. 与此同时, 净收入保持相当稳定, despite a general exhortation to the sector to be more entrepreneurial; and the abolition of museum entrance charges set any discernable trend back yet further.

文化组织 -以法定机构或担保有限公司形式存在,主要目的是创作或展示视觉或表演艺术的非牟利组织, 它们与营利性企业的区别不仅在于它们的法律地位或固有的非盈利性,还在于它们的使命. 例如,娱乐行业可能会使用重叠的技能和资源,但它致力于最大化——至少是为了生存需要确保——所使用的资本回报率为正.

充满活力的文化社区 -一个特定人口能够享受广泛文化体验的环境, from community-based or amateur involvement through to the highest expressions of creativity and expression across the entire range of arts forms; and in which those arts organisations providing these experiences are sufficiently well funded and well run to attract and retain both artistic and administrative staff of the calibre required both to present and produce.

 

的资金背景

如果本报告详述了资助模式,那是因为形式紧随资助而来, 资金生态对艺术生态有着深远的影响. 英国的“广泛资助模式”具有显著和持久的优势,这些优势支撑着战后英国艺术舞台的许多活力. 尽管每年都会对其缺点进行排练, 英国既没有把目光投向东方,也没有投向西方.

东, 政府的资金水平一直在上升——这种上升是不可持续的, 今天看来是这样,但政府参与筹资决策的程度,以及缺乏一臂之远的警戒线,在某种程度上使得创新冲动在反对而不是响应其资助者的情况下普遍减弱或蓬勃发展. 向西, 私人赞助意味着培养和, 是的, 迎合富人的口味——通常更保守, 品味缺乏创新,而且更容易受到市场波动的影响.

事实上, 英国的资助模式是, 如果不是最好的世界, 当然,det365首页应该对政府和市场之间的务实平衡给予基本的尊重, 这两家公司本身都没有受到艺术卓越或将文化体验延伸到其传统选区以外的雄心的影响.

这种模式也不是单一的. 尽管英国的政治经济具有高度集中化的本质——苏格兰的权力下放在一定程度上缓和了这一点, 威尔士和北爱尔兰——不同规模和类型的文化组织适应其基本轮廓的方式存在很大差异. 为这次会议编写的案例研究说明了如何巧妙地结合和利用基本的财政现实来支持与特派团有关的方案拟订工作. 更多的例子也可以起到同样的作用——那些在艺术上杰出的组织, 用想象力和热情det365首页他们多样化的社区, 并, 在一天结束时, 经济上的溶剂.

那么问题是…? 广泛的, 尽管艺术活动的层次和广度都在不断增长, 资金来源也在增长和多样化, 这些活动的规模似乎注定永远超过维持其规模所需的资金, 艺术活动的数量似乎注定要持续落后于艺术繁荣发展所需要的资金数量,而不是简单地在任何给定水平上生存下去. 

他们的假设是,英国的艺术部门扩张过度,资金不足, 文化组织试图做比他们可能做得更好的事情, 人力和财政资源都太分散了. 该部门获得的额外资源一般更有可能导致进一步资金不足的扩张——无论是方案还是建筑——而不是更好地完成核心工作. 缺乏流动性或储备, 资金短缺,分散的范围越来越广, 分散的资金池, 艺术组织发现,确保边际活动的边际成本比确保核心活动的核心成本更容易. 其结果是,这个行业变得异常活跃,以巴甫洛夫式的紧迫感和巨大的创造力对资助者的要求做出回应,但倾听的能力却在下降, 或者至少是听, 使命之声.

 

根本原因

究其根本原因,不在于资助制度本身,而在于制度所提供的激励与艺术经济学不可避免的沉闷之间的相互作用. det365首页对这些经济学了如指掌,但偶尔提醒自己也是很重要的, 特别是当“艺术投资”这样的表达可能会让不经意的观察者认为,这种投资的正回报率可能是金融的,而不是社会或文化的.

市场无法以足够高的价格产生足够多的需求来刺激供应的各种潜在商品和det365首页, 考虑到供给的边际成本. 从人权游说到交响音乐,det365首页认为非营利组织的许多业务都符合这一范畴, 动物权利福利到海外援助bat365官网登录. 留给市场去做, 由于供应成本太高,或者有效需求水平太低,这些活动的定价方式,如果有的话,也不可能超出一小部分消费者的范围.

此外,在一些部门,经济继续无情地恶化. 艺术就是一个很好的例子. 在供应方面, 原因是由经济学家威廉·鲍莫尔和威廉·鲍恩在近40年前分析并阐述的, 在许多表演艺术中,用资本代替劳动力是不现实的,这意味着与其他形式的经济活动相比,成本将继续无情地上升.

与此同时,休闲方式的变化和休闲时间的压力也削弱了需求, 在那个时代,商业媒体的竞争需求激增. (此外,构成文化活动传统核心受众的人口群体,正是自由支配支出竞争最激烈、休闲时间受到工作压力和其他休闲需求冲击最大的人群.)

核心收入, 与任务有关的活动能够而且确实抵消费用, 哪里有社会和政治上可以接受的收费机会. 但将损失最小化并不等同于将盈余最大化. 即使是用最巧妙和最具创业精神的方法来实现收益最大化, 对于大多数从事艺术活动的组织来说,挣得的收入比支出要少得多, 即使不考虑对任何社会议程底线的不利影响,一个组织可能鼓励更广泛地参与其活动.

因此,许多非营利文化组织越来越多地通过与任务不直接相关的业务流(例如通过许可协议)寻找增加收入的机会,他们也被鼓励这样做, 或者是对某个特定组织享有的声望的商业利用, 或者通过拥有或收购并随后出售或出租超出经营需要的物业所带来的间接机会.

而是对这些机会的利用, 他们存在, 需要专业的管理技能, 获得风险投资的途径, 以及以企业家的方式行事的能力,而这种能力往往与公司的结构格格不入, 非营利文化组织的资源和技能基础. 与适当的营利性组织建立战略联盟或成立营利性子公司可以更容易地利用商业机会. 但机遇本身首先需要存在,而作为一个行业,det365首页通常不善于冷血地识别这些机遇,也不善于对开发这些机遇所需的投资进行现实的评估.

因此,劳动收入与总支出之间不可避免的结构性差异是通过四种途径中的一种或多种途径来弥补的.

  • 政府偶尔会被授权(或至少认为自己是被授权的)直接“供应”——就像中国的情况一样, 例如, 国家博物馆. 这是一种供给出现历史性下降的模式,其更广泛的原因与市场经济的历史性优势有关;
  • 政府以补助金的形式提供直接财政援助. 这些奖金通常被授予“供应商”,以刺激供应——在欧洲,这仍然是占主导地位的方法或非盈利资助,在美国,这是一个不太重要但重要的资金来源. 更少见的是,它们是面向消费者制造的,以刺激特定社会群体的需求.g. 就像在凭证系统中;
  • Government can and does give suppliers fiscal privileges so that the differences between income and expenditure are reduced; and,
  • 可以说服个人和基金会自愿捐款, 慈善基础到一个组织或一个特定项目的成本, 无论是通过道德推理,还是税收减免,或者两者的结合. 

对于任何艺术机构来说,这四种市场干预来源之间的平衡是确定的, 一方面, 受其运作的财政制度的影响, 另一方面, 取决于个人组织对社会价值(或替代社会声望)感知的程度和深度,它能激发潜在的慈善捐助者.

组织说服潜在资助者的技巧, 公共或私人, 它在做一些有价值的事情, 无论是在社会上还是在艺术上,或者两者都是, 而且它做得很好, 自明地, 这是所有成功的缩小收入和支出之间差距的战略的核心, 尽管它实际使用的技能并不一定会影响它产生收入的能力, 唉.

资助人和被资助人都很好地理解了非营利文化组织的经济概况. 但它的一些后果还没有被很好地理解. 也许最重要的是增长对组织资本基础的影响.

 

的影响

艺术经济不景气的主要含义是,在短期内,在追求使命(和支持组织使命的项目)和保持财务可行性之间存在一种不可避免的紧张关系. 所有动态, 使命驱动的非营利组织生活在金钱和使命之间的紧张关系所创造的力场中. 扩张活动的冲动越大,力场就越强大. 考虑到一个组织的使命和当前项目所满足的使命之间通常有很大的差距, 成长的欲望通常是非常强烈的. (融资机会当然会加剧这种增长的冲动, 最臭名昭著的,但绝不是唯一的, 国家彩票提供的, 这激励组织通过满足成本的一部分,而不是该活动的总成本,来解决项目活动的特定领域. 但它在任何情况下都存在,没有罗伯特·伯斯坦(Robert Burstein)响亮的“强制性慈善”的激励.)

然而,这种增长的渴望通常无法由留存盈余提供资金——原因很简单,因为通常没有留存盈余! 因此,增长需要从外部获得资金,但营利性部门可用的资本配置系统却不适用于非营利性部门. 债务支持的增长需要偿还利息和最终的本金,因此,要么假设投资将产生正的回报率,要么假设, 更平常,更天真, 它将吸引慈善基金来支付这些还款成本. 股权投资, 本身, 不是非营利组织的选择吗, 尽管他们可能有机会创建营利性子公司或与营利性组织建立战略联盟,为投资者提供工具. 但股权投资也以正的资本回报率为前提.

因此,增长资金的主要来源要么是缴款收入,要么是储备金和捐助本身通过缴款收入创造的收入. 然而, 除非非营利组织能够清晰地表达出增长需要投资的观点,而资助者也能欣然接受这一观点, 增长的全部成本,而非边际成本,需要由这些贡献收入来源来支付, 增长的影响通常是使组织和财务能力变得越来越薄弱, 导致设施维护等领域的系统性资金不足, 资助的折旧, 营运资本, 员工的发展, 有竞争力的薪水, 或者培训,所有这些都是支持项目和最终所需的, 因此, 任务.

 

det365首页的系统性乐观

det365首页往往对这个简单的逻辑视而不见的原因是非常深刻的. 一个是, 作为一个整体, 非营利文化组织在很大程度上依赖于这些技能, 能量, 以及他们的执行和非执行领导的热情. 这种对领导人的依赖往往是可怕的——可怕到让人产生一种纯粹是能量的信念, 意志的力量, 耐力, 而热情能克服一切障碍, 而在那里它不, 失败的根源在于个人在领导方面的失败. 认为不适当的资本结构会在某种程度上破坏组织实现目标的能力的观点,似乎过于确定, 宿命论的甚至.

另一个原因是, 作为一个整体, 该部门往往侧重于组织能力建设,而不是财政能力建设. 这个行业需要两者兼得. 没有多少的关注, 说, 战略营销, 如果你的组织从根本上缺乏营运资金,以至于你无法对下周的工资问题置若罔闻,你还能让事情走上正轨吗. 事实上, 营运资本不足可能比任何其他单一因素更不利于非营利部门的组织效率. 这意味着短期计划排挤了长期计划,现金流因素主导了计划, 由于债权人管理层占用了时间, 钱, 情感储备是长期规划所需要的.

承担风险的能力是实现大多数非营利艺术组织的使命的关键. 事实上, 有人可能会说,保护艺术机构的冒险能力是一个被忽视的因素,而这应该是所有艺术机构的使命和战略的更核心的因素. 许多组织成群结队地承担与此完全背道而驰的政策和财务责任,结果要么是保守的规划占主导地位(风险更小,最有可能产生现金),要么每一种风险都伴随着将赌注押在成功结果上的财务风险, 有利于所有人的头发变白和溃疡.

提高了收入 方案增长和足够支付收入和支出之间的全部差额是极其困难的. 较容易支付的费用是直接方案费用——比较明显, 更有吸引力, 更明显的使命达到. 固定成本往往会被打乱, 谈下来, 和递延, 其中一个重要原因是,企业希望向潜在的资助者展示自己的效率,希望最大化, 至少在纸面上, 直接成本与间接成本之比. 

这需要坚定的领导力——以长远的眼光看待组织, 对一个组织的成本基础有很好的了解, 并致力于制度稳定——确保项目的增长不受影响, 随着时间的推移, SAP是一个组织完成其使命的能力. 没有知识, 根据你的知识采取行动的意志, 以及一个成熟的或接受性的融资社区, 随着节目的发展,非营利组织将会“掏空”, 资产负债表将会变弱, 短期现金流问题将成为长期愿景的主导. 令人担忧的是,英国有太多的艺术组织是这样的, 事实上, 在过去的五到十年中,由于项目和实体的扩张而被掏空,随之而来的是对项目和能力的影响以及最终对使命的影响.

因为这个原因, 对于心怀好意的人来说,文化组织有点令人失望, 主管, 他们招募的是高度积极的人. 计划性增长的动力——由计划与使命之间一直存在的差距以及纯粹的创业动力所推动——往往会让院校面临越来越大的压力, under-managed, 人手不足, “de-skilled,“生病住, 他们的视野缩短了, 一般来说.

以便有效地扩展编程, 因此,文化组织必须扩大他们的财政能力——而不是不愿, 而是以特定的方式支持他们的编程雄心. 任何活动的扩张都可以通过多种方式获得资金(通过贡献收入、劳动收入和债务的不同组合), 这将对组织的资本结构(营运资本)提出不同的要求, 例如, 或者在组织的储备上, 信用额度, 或长期债务工具). “自发的”计划外增长很少会对组织的资本结构产生积极的影响. 方案编制方面的计划增长需要财政资源的计划增长.

 

一些补救措施

面对艺术经济学带来的不利影响,det365首页能实际做些什么呢? 我的建议是:

  • 文化组织及其资助者在考虑实体或项目扩张时,需要比目前更仔细地考虑对其资产负债表和现金流的影响. 要做到这一点,他们需要分析工具和成本信息,而目前这些工具和信息很少.
  • 具体地说, 文化组织需要分析和阐明物质和项目增长的全部成本,而不是边际成本,并以一种能够做到这一点并有效地传达给外部世界的格式生成成本信息, 让他们自己和他们的支持者了解他们的基本商业模式. 资助者需要比现在更积极地鼓励他们这样做.
  • 组织和他们的资助者需要考虑和阐明机构增长与项目增长并行的要求, 这样,“头顶”就不会被认为是一些不光彩的臀部,可以被按摩得看不见. 投资于人, 系统和能力是项目和建筑投资的必然结果.
  • 组织需要将资本结构和投资目标作为战略规划过程的一部分. 资助者需要寻找他们.

对单个文化组织来说是正确的,对整个行业来说是正确的. 随着非营利文化部门自身的扩张, 如果没有留存利润(或者, 更恰当的, 盈余)来为增长提供资金, 该行业需要增加贡献收入, 或者开发辅助收入的新来源, 和/或确保更多的财政让步. 总收入按比例增长的另一种办法是,由于资源的增长跟不上整个不断扩大的部门对资源的总需求,该部门在较长期内系统性和渐进式的财政削弱.

非营利组织的领导人能够也应该抵制用意志力战胜资本的诱惑. 但是,对该部门及其长期健康有长期承诺的供资机构也负有重大责任——无论这是否意味着DCMS, 艺术委员会, 地方当局或信托机构和基金会. 长期资助者可能是确保计划性增长的最佳人选, 在什么情况下,它会受到资助生态系统的暗中(通常是明确地)鼓励, is also adequately funded; that the corrosive temptation to fund only the marginal costs of programming is resisted; and that those funders engaged by specific programs but with a less profound commitment to the sector are encouraged to understand that programs by themselves do not a sector make. 短期内看似有效的融资不应被允许削弱该行业的长期实力. 

通过使用det365首页的网站,您同意det365首页使用cookies以提供更好的体验.

接受隐私政策